《威海市企业技术中心认定管理办法》政策解读

为深入实施创新驱动发展战略，进一步强化企业技术创新主体地位，引导和支持企业增强技术创新能力，健全技术创新市场导向机制，规范市级企业技术中心管理，依据《国家企业技术中心认定管理办法》（2016年第34号令）和《山东省企业技术中心认定管理办法》（鲁经信技〔2016〕396号），市经信委起草制定了《威海市企业技术中心认定管理办法》为我市企业技术中心建设提供了有效指导和政策保障。
　　一、《办法》出台的背景
　　企业技术中心是指企业根据市场竞争需要设立的技术研发与创新机构，负责制定企业技术创新规划、开展产业技术研发、创造运用知识产权、建立技术标准体系、凝聚培养创新人才、构建协同创新网络、推进技术创新全过程实施，是企业技术创新体系的核心。
　　原国家经贸委和省经贸委于1993年分别开展了国家企业技术中心、省企业技术中心培育工作，我市于1999年根据国家和省里要求，制定并下发了《威海市企业技术开发中心认定考核办法》，开展威海市企业技术中心培育工作（以下简称市级中心）。截至目前，共建设市级以上企业技术中心215家，其中国家级12家，省级101家、市级102家。2016年2月，国家发改委、科技部、财政部、海关总署、国家税务总局下发新的《国家企业技术中心认定管理办法》（2016年第34号令），9月，省经信委也制定下发了新的《山东省企业技术中心认定管理办法》（鲁经信技〔2016〕396号），进一步简化和规范企业技术中心认定管理。为更好适应新形势要求，我们依此研究制定我市新的管理办法。
　　二、市级企业技术中心的认定
　　市级企业技术中心的认定，原则上每年进行一次。各区市经济和信息化主管部门按照市经济和信息化委通知要求报送申请材料。市级企业技术中心应当具备以下基本条件：1、企业在行业中具有发展优势和竞争优势，具有较强创新能力和较高创新水平；2、企业具有较好的技术创新机制，企业技术中心组织体系健全，创新效率和效益较高；3、有固定的研究开发投入，年度研究与试验发展经费支出额不低于200 万元或占销售收入的比重达到5%以上；拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，专职研究与试验发展人员数不少于10 人； 4、具有比较完善的研究、开发、试验条件，有必要的检测、分析、测试手段和工艺设备，技术开发仪器设备原值不低于100 万元；有较好的技术积累，重视前沿技术开发，具有开展高水平技术创新活动的能力。同时，文件还明确了不得申报市级企业技术中心的部分情况。
　　三、市级企业技术中心的运行评价
　　市经济和信息化委原则上每两年组织一次市级企业技术中心运行评价，并于评价年度下发评价通知。各有关企业按照通知要求，编写评价材料，评价材料主要包括市级企业技术中心工作总结、评价表及必要的证明材料。各区市经济和信息化主管部门对市级企业技术中心评价材料真实性出具意见，并按通知要求将评价材料报送市经济和信息化委。市经济和信息化委组织专家，依据评价指标体系，对各市经信部门报送的评价材料进行评价，评价结果分为优秀、良好、基本合格和不合格。
　　四、对市级企业技术中心的鼓励政策
　　各级经信部门按照职能，对市级企业技术中心予以支持。支持市级企业技术中心承担国家、省级、市级相关研发任务，享受国家优惠政策。
　　五、对市级企业技术中心的监督考核
　　各区市经济和信息化主管部门应及时将市级企业技术中心所在企业发生更名、重组等变更情况及相关证明材料报送至市经济和信息化委，市经济和信息化委对相关情况进行确认并定期发文公布。企业对其报送材料和数据真实性负责，各区市经济和信息化主管部门负责所属企业数据及信息的核实把关工作。