《威海市智能工厂和数字化车间认定管理办法》政策解读

一、制订的必要性
　　当前，中国制造业发展的新形势下，迫切要求转型升级制造新模式，如在高温、高腐蚀等恶劣的环境下，人工无法完成，就需要机器人来完成；企业需要提高生产效率时，就需要使用机器人或智能化装备来生产制造；劳动力成本的快速增加、用工短缺等也需要大力实施机器换人。因此，以智能传感器、智能控制系统、工业机器人、智动化成套设备为代表的智能制造是中国制造业迈向中高端的重要路径，而智能工厂、数字化车间是推进智能制造的重要载体，是深化两化融合的主攻方向。开展智能工厂、数字化车间认定工作，对于引领我市制造方式变革、促进产业转型升级具有重要意义。
　　二、主要依据
　　《中国制造2025》（国发[2015]28号）、工信部、财政部《智能制造发展规划（2016-2020年）》（工信部联规〔2016〕349号）、工信部、发改委、科技部以及财政部《智能制造工程实施指南（2016-2020年）》、《工信部办公厅关于开展2016年智能制造试点示范项目推荐的通知》等。
　　三、主要内容
　　主要内容包括以下五个部分：第一章总则，明确《办法》制定的依据、重要意义、认定原则以及各级经信部门的管理职责。第二章认定条件，明确智能工厂和数字化车间的概念，认定的具体条件和要求。第三章认定程序，明确了申报程序、申报材料以及认定程序要求。第四章管理措施，明确了复评、撤销称号、不受理、更名的有关要求。第五章附则，明确了办法实施的有效期等。
　　四、申报条件
　　（一）基本条件：
　　1.在我市依法注册，具有独立法人资格且正常经营2年及以上。
　　2.数字化车间或智能工厂已投入运营，且在降低运营成本、缩短产品研制周期、提高生产效率、降低产品不良品率、提高能源利用率等方面已取得显著成效，并持续提升，具有良好的增长性。
　　（二）数字化车间申报条件：
　　1.车间总体设计、工艺流程及布局数字化建模；基于三维模型的产品设计与仿真，建立产品数据管理系统（PDM/PLM），实现产品设计、工艺数据的集成管理。
　　2.制造装备数控化率不低于70%，并实现高档数控机床、工业机器人、智能装备等关键技术装备之间的信息互联互通与集成。
　　3.建立车间制造执行系统（MES），实现计划、调度、质量、设备、生产、能效等管理功能。建立企业资源计划系统（ERP），实现供应链、物流、成本等企业经营管理功能。建立工厂内部通信网络架构，实现制造执行系统（MES）和企业资源计划系统（ERP）的信息互联互通。
　　4.建有工业信息安全管理制度和技术防护体系，具备网络防护、应急响应等信息安全保障能力。
　　5.实现运营成本降低20%以上,生产效率提高20%以上，产品研制周期缩短20%以上，产品不良品率降低10%以上，能源利用率提高10%以上。
　　（三）智能工厂申报条件：
　　1.至少具备1个数字化车间，如产品生产流程涉及多个车间，则至少应具备2个以上数字化车间。
　　2.产品规划、开发设计、生产制造、运维服务等全过程数字化，可实现设计开发与生产之间的及时响应、持续改进、全流程创新。
　　3.物流配送过程广泛应用二维码、条形码、电子标签、移动扫描终端等自动识别技术设施，车间物流实现自动挑选、实时配送和自动输送。
　　4.原料供应、生产管理、仓储物流等环节实时记录产品信息，可实现产品信息可追溯；关键工序可实现产品质量在线检测、报警和诊断分析；车间环境可实现智能检测、调节、处理功能；对主要用能设备可实现检测与控制。
　　5.对生产的最终产品，运用数据挖掘、性能监控、物联网智能终端等技术设备，实现对产品的远程监测与控制、故障自动化分析与处理。
　　五、认定程序
　　由各区市经济和信息化部门组织企业申报智能工厂或数字化车间，并对企业上报的材料进行初审，出具初审意见，加盖公章后上报市经济和信息化委员会。市经济和信息化委员会组织专家根据本办法确定的申报条件进行材料评审和实地核查，其中：评审阶段，随机抽取7名专家组成评审专家组，具体负责材料评审工作；现场核查阶段，随机抽取5名专家，组织专家到企业进行现场核查。根据材料评审和现场核查综合得分情况，拟定初步方案，经工业工委会议研究确定预选名单并向社会公示，公示期5天，公示无异议后行文认定。